41个执法单位开通！博罗“亮码入企”试点工作全面铺开

　　“执法人员‘亮码入企’，执法信息实时记录，现场打印确认，整个执法过程阳光、透明。”今年以来，博罗县在涉企行政检查领域创新推行“亮码入企”工作，为规范执法行为、优化营商环境探索新路径。

　　博罗县是广东省开展涉企行政检查“亮码入企”工作的试点单位。“亮码入企”工作的开展，是博罗认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）的通知》的具体体现，也是博罗推动行政检查透明化、法治化，深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要实践。

　　据初步统计，截至目前，试点工作取得阶段性成果，全县225名执法人员使用“粤执法”平台亮证3068次，涉及市场主体1123家，有效规范了涉企执法行为，增强了执法透明度，受到企业的肯定和点赞，为全市、全省推广提供了实践探索。

博罗柏塘市场监督管理所执法人员向企业人员亮证。 图片由博罗县司法局提供

　　41个执法单位开通“亮码入企”功能

　　“您好，这是我的电子执法证和电子告知书，您可以扫码查看、下载、保存。”日前，博罗县市场监督管理局石湾市场监督管理所执法人员到辖区内的惠州久和模具有限公司开展特种设备执法检查。在入企检查前，执法人员向企业负责人电子亮证、亮码。企业负责人通过扫码验明执法人员身份，并获得执法告知书，下载保存、留痕。

　　在执法检查过程中，执法人员通过专用政务平台“粤执法”将执法检查情况进行实时登记，而后利用执法专用的便携式打印机现场将执法结果打印出来给企业当事人签名确认。惠州久和模具有限公司负责人说：“执法人员‘亮码入企’，执法过程实时记录，现场打印确认，执法公开、透明，这样的执法模式和法治营商环境值得点赞。”

　　同样的场景也发生在博罗县柏塘镇。柏塘镇是广东省十大茶乡。春茶上市期间，博罗县市场监督管理局柏塘市场监督管理所加强了对茶企和相关商行的日常检查，为茶叶销售保驾护航。“亮码入企”工作的开展也得到了茶企和经营者的肯定：“执法亮码，让执法检查更加规范。”

　　“亮码入企”是一种通过数字化手段规范涉企行政检查的流程，旨在提升执法透明度和加强企业权益保障。今年，博罗县率先以市场监管领域为试点，推行涉企行政检查“亮码入企”工作。博罗县司法局与博罗县市场监督管理局紧密协作，迅速组织开展培训和实操，让执法人员熟练掌握操作要点，为全面推广奠定基础。截至目前，县市场监管系统112名执法人员共使用“粤执法”平台亮证2074次。

　　4月3日，省司法厅为博罗县41个执法单位开通“亮码入企”功能，全县试点工作进入实质操作阶段。全县各级行政执法人员实施涉企现场检查时，在入企前主动通过专用政务平台“粤执法”向企业出示电子执法证。企业也可通过扫码核验执法人员身份、检查事项等信息。值得关注的是，“亮码入企”还借助“粤执法”平台实现执法信息实时记录、传输、共享，创新涉企行政检查监管模式，提升监管智能化、精准化水平，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。因客观原因不能现场亮证和实时登记的，需在规定时间内补录。

　　把涉企行政检查纳入法治化轨道

　　阳光、透明、公开、规范，这是“亮码入企”工作开展以来，企业法人评价涉企行政检查工作时用得最多的词语。可以说，通过“亮码入企”，将涉企行政检查纳入法治化轨道，保障执法过程公开透明、规范有序，促进严格规范公正文明执法，增强政府公信力和执行力，提升法治政府建设水平，推动政府治理体系和治理能力现代化。

　　这得益于“亮码入企”从规范执法源头入手，明确了执法流程和标准。博罗县司法局有关负责人介绍，“亮码入企”通过亮码、扫码等环节，强化执法全过程留痕和可回溯管理，有效杜绝执法人员滥用职权、执法不公等问题，为执法人员规范执法设定“硬约束”，防止权力任性和腐败滋生，从源头预防和减少执法乱象，减少随意检查、重复检查，避免对企业正常生产经营活动产生干扰，构建“亲而有度、清而有为”的政商关系。

　　更为重要的是，“亮码入企”还进一步突出企业主体地位。“亮码入企”赋予企业对执法检查的监督权，企业通过扫码可实时查看执法人员信息、执法事项等，对执法行为进行全程监督、异议投诉，使企业从被动接受检查转变为主动参与监督，形成政企良性互动局面。

　　“亮码入企”以信息技术为支撑，打破部门信息壁垒，实现执法信息互联互通、资源共享，加强部门间协同配合与联动响应，形成涉企执法监管合力，提升监管效能。通过公开执法信息、接受社会监督，推动形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的协同共治格局。

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“码”上办亮出干劲与速度

　　今年3月，博罗县被定为广东省涉企行政检查“亮码入企”工作的试点单位。随即，博罗实行重点领域突破引领，以市场监管领域为试点，而后在全县各级执法单位开展“亮码入企”工作。

　　从试点到全县推广，前后不足1个月。“码”上办，展现的是博罗改革创新的勇气与决心，体现的是博罗干事创业的干劲与速度。

　　在市场监管领域的试点推进中，博罗县司法局与博罗县市场监督管理局紧密协作，研讨分析执法流程优化、系统操作难点和企业权益保障等关键问题。而后，迅速组织市场监督管理系统开展“亮码入企”培训，安排实操演练，补录行政执法检查案件，形成了“培训—实操—巩固”的闭环模式，为全面推广奠定基础。

　　进入全面推广阶段，博罗县高位推进。3月26日，博罗县召开涉企行政检查“亮码入企”试点动员部署会暨培训会，省、市司法行政有关领导及专家现场指导授课，有效提升各单位重视程度和业务水平，增强执法人员规范、文明执法意识和能力。4月3日，省司法厅为博罗县41个执法单位开通“亮码入企”功能，全县试点工作进入实质操作阶段。为推动“亮码入企”工作在不同执法领域走深走实，4月22日至5月12日，博罗县司法局分别在县人力资源和社会保障局、县城乡管理和综合执法局、县水利局等单位开展“点对点”的业务培训。与此同时，各执法单位纷纷开展内部学习培训，让执法人员熟悉“亮码入企”操作流程和规范要求，进一步提升了执法业务能力，为规范涉企行政检查提供有力保障。

　　“亮码入企”工作的服务对象为企业。为进一步提升企业对“亮码入企”工作的知晓率，博罗县司法局积极联动多部门开展宣传活动。4月22日，联合县民政局社会组织党工委组织4个商会、14个行业协会召开座谈会，深入企业一线宣讲“亮码入企”的工作内容和意义。5月以来，县司法局组织工作人员分组走访全县首批55家企业联络点和各镇街餐饮、医疗行业商事主体，广泛宣传“亮码入企”工作。5月21日，博罗县司法局发布《博罗县关于推行涉企行政检查“亮码入企”工作的公告》，并转发给各执法单位，要求执法单位向企业广泛宣传，让广大企业知晓此项工作，并对各执法单位“亮码入企”工作进行监督。

　　本组文字 惠州日报记者李燕文 朱丽婷 通讯员温雪珍 罗艺