孙存良：建立健全精神文明建设长效机制

前不久的端午节期间，全国各地依托覆盖城乡的新时代文明实践中心（所、站），组织开展丰富多彩的活动，折射出新时代精神文明建设的新气象新作为。社会主义精神文明建设是久久为功的系统工程，需要锲而不舍、一以贯之地抓好。党的十八大以来，习近平总书记作出的一系列重要论述，科学回答了新时代精神文明建设的一系列重大理论和实践问题，深化了我们党对社会主义精神文明建设的规律性认识，是习近平文化思想的重要组成部分。习近平总书记近日对精神文明建设工作作出重要指示强调，要加强组织领导，深化改革创新，广泛动员社会参与，形成齐抓共管的精神文明建设长效机制。这既是对我国精神文明建设历史经验的深刻总结，也是根据新形势新任务提出的重要要求，为新时代新征程推动精神文明建设高质量发展指明了前进方向、提供了方法路径。

总结发扬宝贵历史经验

人无精神不立，国无精神不强。一个国家的崛起、一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。形成齐抓共管的精神文明建设长效机制，是我们党对改革开放以来特别是党的十八大以来社会主义精神文明建设历史经验的深刻总结和提炼升华。

党的十一届三中全会后，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，在重视社会主义物质文明建设的同时，也认识到精神文明建设的极端重要性。党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》提出“加强精神文明建设，不单是思想文教部门的任务，而且是各条战线和一切部门的任务”，表明精神文明建设必须齐抓共管。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会主义精神文明建设面临更加开放、更加复杂的内外环境。党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》进一步强调，“建设社会主义精神文明是长期的、复杂的”“精神文明建设必须常抓不懈”。随后，中央和地方各级精神文明建设指导委员会及办公室相继成立，各级文明委在统筹协调各方力量建设精神文明过程中发挥了重要作用。进入新世纪，面对我国经济社会的快速发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，精神文明建设需要更广泛的社会力量参与、更常态的制度机制，建立了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持精神文明建设的良好局面。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度，推动物质文明和精神文明协调发展，把精神文明建设摆在重要位置，部署一系列重要工作，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，抓好精神文明建设各项工作。推出《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》《新时代公民道德建设实施纲要》等一系列文件，把一些基本道德规范转化为法律规范。在各方面共同努力下，精神文明建设领域发生全面、深刻、根本性的变化，人民文明素养和社会文明程度显著提升，精神面貌更加昂扬，为奋进新征程提供强大精神支撑。

充分体现时代特征发展规律

精神文明具有时代特征和发展规律。形成齐抓共管的精神文明建设长效机制，是对时代特征、发展趋势、实践要求的科学回应。

回应人民所盼的必然选择。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民向往的美好生活，不仅是“仓廪实衣食足”的物质生活，而且还向往“知礼节知荣辱”的社会风气。当前，我国城乡、区域之间精神文明建设水平尚有差距，部分领域道德失范、诚信缺失等现象依然存在。形成齐抓共管的精神文明建设长效机制，能够整合各方资源，协调各方力量，着力解决物质文明与精神文明发展不平衡、精神文明发展不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

适应时代所需的内在要求。精神文明建设是一项复杂的系统工程，涉及思想道德、文化建设、社会风尚等多个方面，融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，贯穿改革发展稳定各个环节。随着时代发展和社会进步，我国经济社会各领域、精神文明各方面的联动性进一步增强，精神文明建设需要各个部门、各个领域、各个环节之间的协同配合。坚持系统观念，构建齐抓共管的精神文明建设长效机制，将党委、政府、社会组织、企业、公民等都纳入精神文明建设系统之中，创新协同联动机制，才能贯通推进文明培育、文明实践、文明创建，实现共建共治共享。

遵循发展规律的战略之举。精神文明建设，说到底是人的思想建设、灵魂建设，聚焦的是造就具有正确世界观、人生观、价值观的社会主义建设者，既非一时之功，也不可能一蹴而就。以文化人、以文育人，不断丰富人民精神世界，促进人的全面发展，是一个润物无声、循序渐进的过程。而且，当今时代，信息技术高度发达，西方意识形态的渗透影响将是长期的、复杂的。这都决定了精神文明建设的重要性和艰巨性。制度和机制建设更带有根本性、全局性、稳定性。构建齐抓共管的精神文明建设长效机制，就是以制度机制克服“运动式”治理导致的“一阵风”现象，推动精神文明建设久久为功、善作善成。

持之以恒形成强大合力

“齐抓共管”强调形成合力、协同治理，“长效机制”体现持之以恒、绵绵用力。建立健全齐抓共管的精神文明建设长效机制，总体而言是通过制度创新、主体协同、资源整合，凝聚共识、形成合力，让文明之花在中华大地上持久绽放，为强国建设、民族复兴提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

加强组织领导，形成工作合力。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。习近平总书记强调，“各级党委要担负好自己的责任，切实抓好精神文明建设各项工作”。在党委统一领导下，要强化“一盘棋”意识，加强组织协调，建立党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制，凝聚形成推进精神文明建设的合力，破解各自为战、资源分散的难题。要完善考核评价机制，把精神文明建设成效作为衡量工作业绩的重要指标，推动各级领导干部切实担负起精神文明建设的领导责任，确保精神文明建设的各项任务得到有效落实。

深化改革创新，激发动力活力。党的二十届三中全会作出改革部署，要求完善意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制等，将以制度保障有力推动精神文明建设提质增效。还要看到，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，精神文明建设面临许多新情况新问题。只有积极推进理念、内容、手段、方法创新，才能不断适应时代发展的要求，确保精神文明建设始终保持蓬勃生机和旺盛活力。要牢固树立以人民为中心的工作导向，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕。结合时代发展和人民群众的实际需求，创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品，增加社会的精神文化财富。充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术赋能精神文明建设，打造新平台、新载体，提高精神文明建设的实效性和影响力。以群众喜闻乐见的形式，广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动，增强精神文明建设的吸引力和感染力。

动员社会参与，汇聚智慧力量。精神文明建设是亿万人民群众自己的事业，需要全社会广泛参与。习近平总书记指出，“精神文明建设工作部门要发挥统筹、协调、指导、督促作用，动员社会各界广泛参与”。只有充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励企事业单位、社会组织等各类主体参与精神文明建设，让人人都成为精神文明建设的参与者、实践者、推动者，才能形成共建共治共享的良好局面。积极鼓励和引导企业、社会组织、慈善机构等通过投资、合作、捐赠等方式参与精神文明建设。积极培育和发展各类志愿服务组织，完善志愿服务体系，鼓励更多人参与志愿服务活动。加强宣传教育，积极引导广大群众树立“人人都是文明使者”的意识，从自身做起，从身边小事做起，自觉践行社会主义核心价值观，让文明行为成为生活日常，营造全社会共同参与精神文明建设的浓厚氛围。

（本文来源：经济日报 作者：北京邮电大学马克思主义学院院长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 孙存良）