【寿光】践行核心价值观 擘画法治寿光新蓝图

寿光融媒讯（记者 袁萍）牵头制定的《执法风险管控与隐患治理制度》被公安部评为优秀执法制度；刑事案件“一站式”速裁工作获评“全省公安机关十佳法治实践创新案例”；被山东省公安厅记集体二等功、连续两年记集体三等功；被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”……一系列沉甸甸的荣誉背后，是寿光市公安局法制案审大队在法治公安建设道路上的不懈探索与坚定坚守。

在全面推进依法治国的宏大时代背景下，社会主义核心价值观为法治建设指明了方向。近年来，寿光市公安局法制案审大队将社会主义核心价值观深度融入法治建设的每一寸肌理，创新推出“1239”工作体系，以织密监督网络、完善制度保障、强化素质培训为三大抓手，以“绣花”般的精细与执着，走出了一条具有寿光特色的法治公安建设之路。

公正筑基：

织密监督网络，筑牢执法风险“防火墙”

“6月23日，抽查伤害案件8起，发现问题15个，涉及田柳所7个、张建桥所4个、侯镇所3个、洛城所1个。请所长、法制员立即督促办案民警进行整改……”类似信息，寿光市公安局法制案审大队副大队长张祖腾每天都在相关群内发送，及时督促办案单位对案件进行专项整改。

每日执法巡查通报是法制案审大队织密监督网络的创新举措之一。

公正与法治，是执法监督的基石。为实现对执法活动的全方位、常态化监督，法制案审大队汇聚全局监督资源，构建了执法大监督机制，建立每日执法巡查通报、每周案卷评查、每月执法态势研判机制，紧盯“警情、案件、人员、场所、财物、视音频”等执法关键要素和重点环节，及时消除执法隐患。

在公安执法工作中，监督管理是确保执法公正、规范的关键。而法制案审大队犹如一位严谨的“质检员”，对每一项执法活动进行严格把关。为此，寿光市公安局法制案审大队不断创新工作方式方法，从源头到日常，再到精准治理，构建起全方位、多层次的执法监督网络。

寿光作为蔬菜产业大市，社会治安形势复杂多样，各类执法案件数量众多。为从源头上把控执法质量，法制案审大队完善了专兼职法制员制度，在交警、经侦、治安、刑警等主要执法办案警种以及办案量大的圣城、张建桥、洛城等派出所，精心选拔了8名素质过硬、业务功底扎实、办案经验丰富的民警担任专职法制员。其他警种和派出所则由教导员兼职法制员。法制员统一由法制案审大队管理和考核，实行执法监督审核前移，实时监督管理执法行为。在新制度下，执法问题同比下降18.5%。

针对执法过程中存在的突出问题，法制案审大队全面开展执法突出问题专项整治。将执法问题突出、容易引发信访投诉的重点案件作为切入点，进行专项治理，全流程、全要素监督，实时掌握问题数据，每日下发巡查通报，每周督办整改，切实解决案件处结率低、执法瑕疵多等突出问题，实现从治“已病”向防“未病”转变。活动开展以来，案件结案率同比上升13%，行政复议诉讼零纠错、零败诉。

和谐赋能：

完善制度保障，打造执法质效“助推器”

文明与和谐是社会主义核心价值观的重要组成部分，也是法治建设的重要目标。寿光市公安局法制案审大队通过不断完善制度保障，不仅提升了执法质效，更促进了社会的文明和谐。

2024年6月30日下午2点，两名法院书记员像往常一样做着开庭前的准备。不同的是，这次庭审是在寿光市公安局执法办案管理中心进行的。

等待宣判的9名轻微刑事案件嫌疑人，分别涉及醉驾、盗窃、帮信等案件类型。如果按照以往的诉讼程序，这9起案件判决，分别需要三四个月甚至更长时间，但这次，法官仅用30分钟就敲响了法槌，不到两个小时，9起轻微刑事案件全部审结完毕。

案件的快速办理，得益于“一站式”速裁中心的快速办理机制。

为解决轻微刑事案件占用司法资源多、诉讼周期长的问题，2023年3月，寿光市公安局联合检察院、法院、司法局，率先成立刑事案件速裁中心，对轻刑案件实行“一站式”办理。中心自成立以来，已成功办理速裁案件800余起，占刑事案件的53.65%，案件办理平均用时下降50%，案件诉讼周期缩短至10日以内，一审服判率100%。速裁工作机制，极大地解放了警力和办案压力，也为当事人节省了诉讼成本。

提升执法质效，制度保障是基础。为有效防范执法风险，寿光市公安局法制案审大队制定出台《寿光市公安局执法风险管控与隐患治理规定》，创新构建三级执法风险管控体系，从办案部门到法治保障中心，再到执法监督管理委员会，层层把关，对执法风险进行早识别、早预警。今年以来，大队已定向分析执法态势16次，精准提出执法建议21条，为基层执法提供了坚实的支撑和保障，让每一次执法都更加规范、公正。

敬业铸魂：

强化素质培训，锻造执法队伍“先锋军”

“组织培训43期，参训6000余人次，组织庭审观摩10次……”一组组数据折射出寿光公安打造“学习型警队”的决心。

5月7日晚7点，在寿光市公安局会议室内，2025年第16期法治夜校如期开课，60余名青年民警参加了培训。局法制案审大队副大队长张维鹏针对公安部出台的《公安机关接报案与立案工作规定》，以站前所接报的“马某某抵押车被抢案”为典型案例，进行了详细讲解。这样的培训，每周三晚定期开讲。

敬业与诚信是社会主义核心价值观对执法队伍的基本要求，也是提升执法能力的关键所在。近年来，寿光市公安局以提升民警执法能力和业务水平为目标，由法制案审大队牵头创建了“青蓝法治夜校”，以内部分享交流、外邀检察官和法官授课等方式，针对执法问题整治中暴露出来的问题和薄弱环节进行“教科书”式执法培训，及时补齐执法短板，促进规范执法，全面提升了执法规范化水平。夜校自2024年4月开班以来，先后组织培训43期，参训6000余人次。

更具特色的是，法制案审大队还组织民警观摩庭审活动，让民警直观感受法律威严、增强程序意识、证据意识和诉讼意识。2024年以来，共开展庭审观摩10次，显著提升了民警的证据意识、程序意识。正如一位办案民警在旁听后所言：“旁听庭审让我深刻认识到，每一个执法细节都关乎公平正义。”